5 октября Иван Уланов официально вступил в должность главы местного самоуправления Кстовского муниципального округа. До этого практически два года он работал в должности заместителя главы администрации района по социальным вопросам, а значит, знакомиться с округом ему не надо: знает круг местных проблем, общается с населением, поэтому сразу после назначения началась плановая, рутинная работа. Приоритеты в развитии округа, проблемы, требующие оперативных решений, планы – обо всем этом мы и поговорили в интервью с Иваном Геннадьевичем.
– Иван Геннадьевич, большое и хлопотное Вам досталось хозяйство?
– Да, соглашусь, большое. Кстовский округ – один из крупнейших в Нижегородской области и в настоящий момент входит в агломерацию Нижнего Новгорода, а это означает, что часть полномочий передана в область, например, градостроительная деятельность и ряд других направлений. Но в большинстве случаев мы самостоятельны.
Территория округа – 122,5 тысячи гектаров, а это примерно 1,6 от территории всей Нижегородской области. На территории округа проживает 125 тысяч человек. Много это или мало? Я думаю ‑ много. Потому что думать нужно о каждом жителе, независимо от того, где он проживает – в городе или в деревне. И в связи с тем, что территория немаленькая, нужно прорабатывать вопросы повышения компетенции сотрудников, в том числе работающих в сельских поселениях.
– Район постепенно завершает преобразование в округ. С какими проблемами столкнулись на этом пути?
– Преимущества перехода в округ очевидны – это бюджетирование, выстраивание вертикали власти, упорядочение однотипных процессов. Конечно, сейчас на этом переходном этапе будут возникать сложности в налаживании рабочих процессов, в организации деятельности. Нужно расставить на местах грамотных специалистов, прежде всего опираясь на тех, кто уже сейчас работает, чтобы люди в сельских населенных пунктах могли получать все необходимые услуги у себя. Перемены – это всегда напряжение, переосмысление и выстраивание работы, исходя из новых реалий, нужно это понимать и запастись терпением.
– Если говорить про город, какие проблемы люди озвучивают как самые важные? Благоустройство улиц, дворов?
– Наверное, не только благоустройство. Как отдать предпочтение какой-то одной сфере, если каждая из них заслуживает отдельного внимания? Да, благоустройство – это то, что люди видят каждый день своими глазами. Благоустроенные городские пространства, детские площадки, чистые тротуары, убранные вовремя аварийные деревья – это действительно важно.
А дорожная инфраструктура? Она не менее важна. По городу Кстово основные дорожные магистрали сделаны, но требуется выполнить еще огромный пласт работы по ремонту дорог в проездах и на дворовых территориях, а дороги сельских поселений еще больше нуждаются в ремонте. Недавно проводили анализ по обеспеченности предприятиями торговли наших деревень, а у нас фактически 123 населенных пункта, включая город Кстово, и выяснилось, что больше чем к 20 деревням в распутицу проехать невозможно. А это ставит под угрозу снабжение жителей этих населенных пунктов продуктами питания и предметами первой необходимости. На данный момент нашли выход: привлекли волонтерские организации, с которыми мы поддерживаем дружеские рабочие взаимоотношения, чтобы они оказывали поддержку, привлекая джиперов.
– Интересное решение…
– Да, они на своем транспорте могут проехать по этим дорогам без проблем.
– Вы достаточное время проработали, курируя социальную сферу округа, думается, там немало «болевых точек»?
– Не хватает детских садов на территории Афонинского, Большеельнинского сельсоветов (Крутая, Фроловское, Черемисское, Ждановский), в ЖК «Анкудиновский парк» – везде переполненные имеющиеся детсады.
В остальном на территории округа проблема с местами в детсады не стоит так остро. В городе Кстово с вводом в эксплуатацию нового детского сада на 180 мест на улице Островского проблема с доступностью будет решена в полном объеме. Более того, мы запустим садик на улице Свободы – второй корпус детсада № 20. Рассчитываем это сделать в ближайшее время.
Прорабатываются различные варианты участия муниципального округа в региональных проектах и федеральных программах по строительству новых образовательных учреждений. Примером такого сотрудничества является концессионное соглашение на строительство школ в Большой Ельне, в третьем микрорайоне города Кстово, хотим строить школу-садик в шестом микрорайоне.
Существует острая необходимость в проведении капитального ремонта объектов образования – это вторая, пятая школы города, Большемокринская школа, школа в селе Вязовка.
Нельзя обделить вниманием и учреждения культуры. В округе – интенсивная культурная жизнь. И мы стараемся делать ее более широкоохватной, доступной. Но ставить на этом точку тоже нельзя. У нас есть централизованная клубная система, есть библиотечная система, и необходимо понимать, что акцент сейчас должен делаться не только на крупных населенных пунктах, как город Кстово, но и на село. Мы имеем ряд населенных пунктов, которые оживают в летний период, когда приезжают дачники, для них тоже нужно организовывать мероприятия, тем более, когда туда приезжает много детей.
Организация работы учреждений здравоохранения – это компетенция не округа, а министерства здравоохранения правительства Нижегородской области, но люди-то обращаются к нам. И там тоже есть пласт проблем: необходим капитальный ремонт стационара центральной районной больницы, здания поликлиники, нужно строить новые ФАПы, но самое главное – это укомплектование системы здравоохранения профессиональными кадрами, потому что мы можем построить сколько угодно зданий, но если там не будет доктора, фельдшера, медсестры, то оно будет простаивать. Поэтому вопрос привлечения кадров на село стоит очень остро. Планируем выходить с инициативой к региональному правительству о возобновлении ранее существовавшей программы «Земский доктор» и привлекать на село специалистов, в том числе материальными благами – обеспечивая квартирой и так далее.
Вообще кадровый дефицит сейчас заметен во многих отраслях – не только у медиков, но и в жилищно-коммунальном хозяйстве, в системе образования, в тренерском составе спортивных организаций…
– Не очень оптимистичная картина вырисовывается…
– Нет, просто сейчас мы говорим не о том, как все хорошо и как все получается, а акцентируем внимание на проблемах. И у нас есть определенные планы по их решению. Мы очень активно участвуем во всех национальных, федеральных, региональных проектах, привлекая финансирование в муниципальный округ по всем возможным программам.
Один из ярких примеров тому – благоустройство площади Ленина. Уже видны результаты, жители могут дать оценку тому, что сделано – появилась благоустроенная территория с зелеными насаждениями, чистая, все выложено брусчаткой. Благодаря участию в этом конкурсе мы в совокупности привлекли 189 миллионов рублей – это очень большая цифра, для сравнения: годовой бюджет города Кстово составляет менее 600 миллионов рублей.
Благоустройство площади еще не закончено, до Нового года на ней должна появиться новая сцена, на которой мы будем проводить в дальнейшем все наши торжественные мероприятия. Будет установлен экран, который позволит транслировать, в том числе и художественные фильмы. Это будет место для проведения не только крупных федеральных праздников, мероприятия должны быть каждые выходные. Для молодежи, для семейного просмотра, с показом художественных фильмов, в том числе и исторических, советских, из которых можно почерпнуть много хороших примеров и отношения к жизни, и воспитания детей.
На площади Ленина появится павильон муниципального многофункционального центра, в котором будут занимать рабочие места сотрудники администрации по различным направлениям деятельности – строительство, образование, опека, спорт, жилищная инспекция, предпринимательство.
– Таким образом повысится доступность услуг?
– Да, будет удобно обратиться и фактически в режиме одного окна получить все необходимые услуги. Одна из основных задач, которая стоит сейчас перед администрацией округа – оптимизировать работу всех подразделений с целью сокращения сроков оказания услуг, повышения их качества, уменьшения бюрократических препятствий. К слову, мы на это же нацелили один из проектов – проект «Компас», который в ближайшее время будем презентовать губернатору Нижегородской области Глебу Сергеевичу Никитину.
– Все мы сейчас живем в непростое время, в стране объявлена частичная мобилизация. Как мобилизация организована на территории Кстовского округа, какая помощь оказывается воинам и их семьям?
– Мобилизация коснулась нашего округа так же, как и всех субъектов и регионов Российской Федерации. Скажу одно – мне за кстовчан краснеть не приходилось. Конечно, многие переживают, волнуются, испытывают страх. Но есть четкое понимание у общества в целом, что задачи по борьбе с нацизмом должны решаться сейчас и нельзя их откладывать на потом. Потому что этого «потом» может уже и не быть. Те ребята, которые до мобилизации записывались в добровольческий батальон имени Кузьмы Минина, те, кто сейчас уходит по повестке в воинские части – у каждого из них в глазах есть четкое понимание того, что они идут защищать свою Родину.
Необходимую поддержку всем мобилизованным мы оказываем и будем оказывать, сегодня основной акцент сделан на достойное обеспечение семей мобилизованных. Выполняя решение губернатора Нижегородской области, мы изыскали возможности и средства для того, чтобы семьи мобилизованных не платили за детский сад, питание в школе, спортивные секции и кружковую деятельность. Организовано взаимодействие с банками, со службой судебных приставов, с руководителями организаций ЖКХ. Любые вопросы, с которыми семьи мобилизованных будут сталкиваться, конечно, будут решаться в приоритетном порядке.
На территории округа организован сбор финансовой помощи, сбор вещей, проводятся мероприятия в поддержку СВО. Учреждения культуры, образования – все нацелены сейчас на укрепление патриотического духа. И в первую очередь – это работа с детьми. Первостепенная задача – не позволить, чтобы нашим детям вложили в уста чужую информацию, направленную на развал нашего государства изнутри.
– Иван Геннадьевич, расскажите о себе, как Вам муниципальная работа после многих лет службы в полиции. Пришлось кардинально перестраиваться или нет?
– Перестраиваться пришлось только в одном. Служба в органах внутренних дел предполагает жесткую вертикаль власти и строгую иерархию. В гражданских учреждениях сотрудники не столь связаны этими рамками, и первое, с чего пришлось начинать, – это подходить к людям не со стороны приказов, а со стороны объяснения и убеждения.
В остальном ритм работы тот же. Если ты работаешь на ответственных должностях, ты должен быть в работе 24/7, находиться на постоянной связи с заместителями, руководителями направлений. Как я привык в семь утра уже быть на рабочем месте, так и сейчас я в это время уже на работе. Сейчас я вникаю во все процессы. Люблю погружаться в саму суть процесса, чтобы знать сложности, препятствия, пути их решения, альтернативы. Считаю, что руководитель должен вникнуть и погрузиться сам, в полном объеме, и только после этого ты имеешь моральное право спрашивать с людей и не краснеть за свои действия.
Наталья Мещанинова
Фото Александра Архиреева, Ксении Гончаровой и Нины Фильченковой
