Жители дома 4 по улице 40 лет Октября обратились в редакцию газеты «Маяк» с проблемой: на первом этаже жилого дома появилась вывеска маркет-бара «Лейпей» с пометкой 24/7, что означает круглосуточно и ежедневно.
Последний месяц в помещении шел ремонт. Заведение скоро откроет свои двери для посетителей. «Меня настораживает такое соседство. У нас и так шумно – от дороги, от проходящих мимо компаний – мы летом не можем окна открыть. А если еще будет такое заведение по соседству… У нас даже из сквера лавочки убрали, потому что компании сидели здесь, и закаты провожали, и рассветы встречали – всё с распитием спиртного», – рассказывает жительница дома Елена.
«Я против, потому что даже на детской площадке в осенне-летний период происходит регулярное «гостевое» распитие спиртных напитков. Было уже такое, что мы вызывали органы правопорядка, чтобы это дело свернули. А теперь еще кафе со спиртным на первом этаже!» – возмущается ее соседка Марина.
Сразу оговоримся, на данный момент в России нет как такового запрета на размещение кафе и баров на первых этажах и в цоколях жилых домов. С 2015 года отменена и норма свода правил, которая запрещала работу баров и ресторанов в жилых домах после 23 часов. Как быть жильцам в данной ситуации? Как защитить свое право на тишину и покой?
Слово закона
За комментариями по этой теме мы обратились к кстовскому юристу, арбитражному управляющему Юлии Кривко, которая рассказала, какие нормы сейчас действуют при открытии кафе, ресторанов в многоэтажных жилых домах.
«Особенности размещения объектов общественного питания в жилых домах регулируются следующим образом.
Во‑первых, в силу пункта 1 статьи 17 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52‑ФЗ, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, ка-фе, барах и др.), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Эти нормативы регулируются Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079–01, утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 6 ноября 2001 года (далее – СанПиН 2.3.6.1079–01).
Во‑вторых, организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Загрузку продовольственного сырья следует выполнять с торцов жилых зданий. Со стороны двора, где расположены окна и входы в квартиры, это делать запрещено.
В‑третьих, помещения должны соответствовать требованиям строительных правил по уровню шума, вибрации и требованиям звукоизоляции по ГОСТ 30494.
Не допускается размещать предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 кв. м; все предприятия, функционирующие с музыкальным сопровождением, в том числе дискотеки, танцевальные студии, театры, а также казино.
Таким образом, размещение в жилых зданиях кафе и пивных баров возможно, но при соблюдении требований вышеуказанных санитарных норм и правил.
В данном случае к контролирующим органам относятся Роспотребнадзор и прокуратура, которые могут применить меры административной ответственности и даже закрыть заведение», – такова ситуация с точки зрения закона.
Видели ночь, гуляли всю ночь до утра…
Корреспондент «Маяка» встретился с генеральным директором «Лейпей» Никитой Трушиным, чтобы передать опасения жильцов дома и поговорить о режиме работы заведения.
Руководитель подтвердил, что заведение будет работать в статусе буфета с алкоголем, в круглосуточном режиме. Владельцы рассчитывают, что трафик заведения составит 40–50 человек в сутки. На вопрос о возможных последствиях такого круглосуточного распития спиртного он пообещал, что неподобающее поведение клиентов будет пресекаться.
«Точка рассчитана на 12 посадочных мест, и для реализации алкоголя на вынос буфет работать не будет. Весь алкоголь, в том числе и крепкий, будет реализовываться нами по закону. Договор аренды помещения зарегистрирован в регистрационной палате на пять лет», – сообщил собеседник.
Подведем промежуточные итоги. Запрета на расположение питейных заведений в жилых домах пока нет. Но есть, например, «закон о тишине», где четко оговорены часы, после которых нельзя мешать отдыху и покою граждан.
В Нижегородской области, например в будние дни, нельзя нарушать покой граждан с 22 часов ночи до 7 утра, а в выходные с 23 часов до 10 утра. «Тихий час» днем – с 12:30 до 15:30. За нарушение норм штраф для граждан – от 500 до 2000 рублей. Другое дело, что бороться с такими возможными правонарушениями придется в первую очередь самим жильцам: писать жалобы, обращения в инстанции, если их права на комфортную жизнь в собственных квартирах будут регулярно нарушаться. Как говорится, спасение утопающих – дело рук самих утопающих.
Людей услышали
Пока материал готовился к печати, стало известно, что Государственная Дума приняла закон о запрете «разливаек». Отрадно, что борьбу с этими заведениями в жилых домах начали именно нижегородские парламентарии. Они выступили с инициативой, которая даст регионам право и возможность регулировать деятельность таких заведений, и в первую очередь речь идет именно о режиме работы.
Председатель Заксобрания Евгений Люлин в своем телеграм-канале заявил, что уже дал поручение подготовить соответствующие изменения в региональные нормативные акты, чтобы при вступлении в силу федерального закона оперативно обсудить и принять местные корректировки. Спикер ЗСНО подчеркивает, что «разливайки» будут работать максимум до 22:00–23:00. Обслуживать посетителей по ночам им не разрешат, добавив, что в связи с этим ожидается закрытие многих подобных точек из-за нерентабельности.
Депутат Законодательного собрания Антон Гребень также подтвердил корреспонденту «Маяка», что тема «разливаек» взята под государственный контроль. «Ко мне как к депутату неоднократно обращались кстовчане с жалобами на шум и беспорядок, которые устраивают посетители подобных заведений. Жители многоквартирных домов, где, как правило, расположены эти точки, порой просто опасаются за собственную жизнь и безопасность своих близких. Поэтому принятие закона о «разливайках» – долгожданное решение. Федеральный закон вступит в силу 1 апреля 2024 года. К этому времени мы на уровне Законодательного собрания подготовим проект регионального закона, который будет регламентировать работу подобных точек – введутся ограничения, связанные с их местоположением и временем торговли», – отметил Антон Гребень.
Будем надеяться, что с принятием нового закона порядка в этой сфере будет больше и жителям многоэтажек не придется защищать свое право на спокойную жизнь в борьбе с пьяными компаниями под окнами.
Наталья Мещанинова
Фото Елена Чернова
S. Если вы хотите рассказать о проблеме, обращайтесь в нашу новую рубрику «Добро пожаловаться». Пишите нам на почту mayakstovo@yandex.ru.
