Уже не раз на страницах газеты «Маяк» мы рассказывали о работе исполнительной власти района: руководителей районной администрации и администраций сельских поселений. Сегодня речь пойдет о деятельности власти представительной, которую в Кстовском районе представляет Земское собрание. О промежуточных итогах, главных изменениях, планах и перспективах работы Земского собрания Кстовского района рассказал председатель собрания Алексей Кузнецов.
– Алексей Александрович, давайте начнем с основного: с состава, главных функций, целей и задач земства.
– Вы все знаете, что органы местного самоуправления представляют две ветви власти: исполнительная и представительная. Земское собрание района – это представительный орган. Сегодня в составе Земского собрания Кстовского района 31 депутат, который избирался по представительному принципу. Каждое сельское поселение представляют два депутата, от города Кстово избраны пять человек. Это, безусловно, правильно. Ведь городская территория намного больше любой сельской, и количество жителей здесь тоже существенно отличается от села. По такому принципу Земское собрание формируется уже больше десяти лет. Главное преимущество такого формата в том, что народные избранники являются и главами сельских поселений, и депутатами сельсоветов, и депутатами Земского собрания, которые в конечном счете принимают бюджет района. Депутаты четко ориентируются в потребностях муниципальных образований, которые они представляют. Они каждый день погружены в проблемы своего поселения. Знают, что нужно решить в первую очередь, что волнует жителей. Поэтому работать на благо населения Земскому собранию в таком составе проще.
– А как при принятии того или иного решения расставляются приоритеты? Ведь каждое поселение, как говорится, тащит одеяло на себя?
– На самом деле, тут всё просто. Не по принципу – всем поровну, а исходя из тех потребностей, которые остро стоят перед тем или иным муниципалитетом. Например, помните ситуацию с Работкинской школой? Школа была в очень плачевном состоянии. Полностью реконструировать ее за счет районных средств не представлялось возможным. И мы пошли по пути софинансирования. Большую часть денег нам дала область, но наш вклад тогда тоже составил более 20 миллионов рублей, а это была практически половина от средств, запланированных на ремонт образовательных учреждений района на год. Депутаты понимали, что это единственный выход привести сельскую школу путем привлечения дополнительных средств в порядок, поэтому поддержали такие изменения в бюджет. И такие ситуации – не редкость. Где проблема стоит остро, туда и направляем средства в первую очередь.
– О чем еще, кроме сферы образования, беспокоятся главы поселений и депутаты Земского собрания?
– Проблем, в принципе, в поселениях немало. Это и дороги, и благоустройство, и даже торговля. Вопросы снабжения удаленных населенных пунктов продуктами первой необходимости возникают довольно часто. Потому что гонять машину, особенно зимой, в деревни, где проживают в паре домов, предпринимателям абсолютно невыгодно. Но люди-то там живут, и им необходимы продукты. Главы поселений, депутаты Земского собрания поднимают этот вопрос, и мы ищем пути его решения. Сегодня для таких предпринимателей мы предусмотрели субсидии, благодаря чему жители отдаленных сел и деревень имеют возможность купить поблизости от своего дома все самое необходимое. Что касается дорог, то во многих населенных пунктах существует проблема отсутствия дорог с твердым покрытием. Это и Чернышихинский сельсовет, Прокошево, Запрудное, Слободское. И к сожалению, нет никаких программ, которые помогли бы построить новые дороги.
Хорошо, что сегодня решен вопрос с содержанием дорог в поселениях в зимний период. Само поселение за свой счет чистит дороги внутри поселения, содержание межпоселенческих дорог взял на себя район – это уже хорошая помощь сельсоветам. Да, проблемных вопросов много, и узнать о них нам помогают сами жители. Сегодня у населения есть много вариантов, как сообщить о той или иной проблеме – это и соцсети, и горячие линии. Поэтому в условиях сегодняшних возможностей работать стало проще и удобнее. Информация поступает оперативно, соответственно, и реакция на нее быстрее. Наши люди очень активные – о любых возникших проблемах оповещают сразу. Конечно, иногда некоторые злоупотребляют таким правом и возможностями и безосновательно обвиняют власть в бездействии, но в целом такая форма взаимодействия с населением себя оправдала. Проще ориентироваться в обстановке и понимать пожелания жителей.
– Алексей Александрович, Вы возглавляете Земское собрание района уже почти десять лет. Что-то изменилось за эти годы?
– В целом, конечно, нет. Работа Земского собрания всегда была ориентирована на развитие района и повышение качества жизни населения. Ежегодно главный финансовый документ – годовой бюджет, который утверждает Земское собрание, имеет социальную направленность. Да, меняются частично полномочия, уровень доходной части, но суть остается неизменной – развитие социальной инфраструктуры: образования, культуры, спорта. В этом году у нас на сорок процентов обновился состав Земского собрания. Надо отметить, что он существенно помолодел. И это, я считаю, плюс. Вместе с опытными депутатами на благо района теперь работает и молодежь. А это новый взгляд, свежие мысли, молодой задор и масса энергии. Радует, что молодые депутаты уже тоже основательно подготовлены. Являясь коренными жителями своих поселений, они изнутри знают все самые проблемные места вверенных им территорий. Глава Ближнего Борисова Евгений Горбунов, новый глава Безводнинского поселения Григорий Мызин – молодые ребята, грамотные, целеустремленные, хотят и умеют работать, считаются с опытом старших. Конечно, резко полностью обновить состав нельзя, но постепенно омолодить – нужно обязательно. За молодежью – будущее. Именно молодое поколение поведет район вперед.
– Да, кстати, о будущем. Давно поговаривают об изменениях структуры районной власти. Муниципальный округ пророчат нам уже несколько последних лет. Насколько реальны эти пророчества, и нужны ли такие изменения району?
– Пока говорить об этом рано, но в 2022 году планируется переход на муниципальный районный округ. Что это значит? Это значит, что система власти станет единой. Если сегодня Кстовский район делится на 14 муниципальных образований, в каждом из которых свои органы власти, и исполнительные, и представительные, то когда мы перейдем на муниципальный районный округ, это будет одно муниципальное образование, где будут одна администрация и единый совет депутатов. Так же, как и сейчас, от каждого поселения будут избираться свои депутаты, а на местах, в поселениях, будут работать территориальные отделы. По сути, будут те же представители всех поселений, только будет организована строгая вертикаль власти, единая администрация, единый бюджет. Я считаю, что это правильно. Для района такой формат управления гораздо проще и эффективнее. Мы почему-то относимся к этой структуре, как к новой, но, на самом деле, всё новое – это хорошо забытое старое. Я уже работал при такой структуре власти до 2000 года. Всё было проще и понятнее. Однозначного отношения к этому вопросу мы не ждем, но, я уверен, что в целом для района переход на округ будет правильным шагом к новому развитию.
– А каким Вы видите развитие Кстовского района? Какие у него планы и перспективы?
– Прежде всего мы хотим, и, слава богу, у нас это пока получается, участвовать во всех региональных и федеральных программах. Для нас данное участие – существенное подспорье. Без таких программ мы многое не смогли бы сделать самостоятельно. Конечно, хочется, чтобы дальше строились школы и детские сады. У нас пока полностью вопрос нехватки мест в образовательных учреждениях не решен. А федеральная программа по их строительству закрывается. Хотелось бы, чтобы ее восстановили. И мы большие надежды возлагаем на наших коллег, депутатов Законодательного собрания и Государственной думы, которые представляют интересы нашего района на региональном и федеральном уровнях. Только все вместе мы сможем сделать наш район лучше, уютнее и комфортнее для нас же с вами – жителей Кстовского района.
Елена Господчикова
Фото Александра Архиреева
